【活動報告】中野サンプラザ「ガイドラインに沿った災害時同行避難への備え」セミナー
2018年（平成30年）2月、東京都の中野サンプラザにおいて、「ガイドラインに沿った災害時同行避難への備え」と題したペット防災セミナーを開催いたしました。
本セミナーはNPO法人アニマルワン様との共催で実施され、当日は約100名近くの皆様にご参加いただきました。
東京をはじめとする都市部では、マンションなどの集合住宅に居住する飼い主が多く、地方とは異なる特有の防災アプローチが求められます。
本記事では、集合住宅密集地域におけるペット防災のあり方と、熊本地震の現場から見えた課題について、2部構成でお届けした本セミナーの要旨をご報告いたします。
集合住宅密集地域におけるペット防災の重要性
東京のような都市部において実効性のあるペット防災を推進するためには、集合住宅における独自の対策とルール作りが不可欠です。
一戸建て住宅とは異なり、マンションなどの集合住宅では多数の世帯が密接して生活しており、動物を飼育していない住民やアレルギーを持つ住民との共生が平時から大きな課題となるためです。
災害時、ライフラインが停止しエレベーターが使えない状況下で同行避難を行う際、住民間の合意形成やコミュニティの連携が機能していなければ、深刻なトラブルに発展する可能性があります。
環境省が定めたガイドラインに沿った同行避難を実践するためには、発災時のマニュアルだけでなく、平時の住環境に応じた「適正飼養」の徹底と、住民同士の円滑なコミュニケーション基盤を構築しておくことが求められます。
第一人者が語る「集合住宅におけるペット飼養規則とコミュニティ」
午前の部では、集合住宅におけるペット問題の第一人者であるNPO法人アニマルワン理事長（当時）の岩瀬氏にご登壇いただき、「集合住宅におけるペット飼養規則について」というテーマでご講義いただきました。
マンションにおける防災の要は、管理組合による適切な飼養規則の設定と運用、そして住民による「ペット倶楽部」を通じたコミュニティの形成にあります。
岩瀬氏の講義では、平時からルールを遵守し適正飼養を徹底することが、結果として災害時の減災に直結するメカニズムが詳細に解説されました。
例えば、ペット倶楽部を通じて飼い主同士が日常的に情報交換を行い、顔の見える関係を築いておけば、有事の際にお互いのペットの安否確認や物資の共有がスムーズに行えます。
また、適正飼養を実践しマナーを守る姿勢は、動物を飼っていない住民からの理解と協力を得るための最大のセーフティネットとなります。
「ペットと飼い主の笑顔を増やしたい！」岩瀬氏が代表を務める株式会社ペッツクリエーションホームページ
熊本地震の同行避難の現実から見えた課題と対策
午後の部では、当法人代表の冨士岡が登壇し、「熊本地震ペット同行避難の現実から見えた課題と対策」についてお話しいたしました。実際の被災地で同行避難がどのように行われ、どのような問題が生じたのかという現場の一次情報を共有することは、ガイドラインの文言を現実の行動に落とし込むために必要不可欠です。
熊本地震の現場では、クレートトレーニングや無駄吠えの防止といった基本的なしつけができていないために、避難所での受け入れが困難になるケースが散見されました。
集合住宅の飼養規則で定められている「共用部分ではケージに入れる」「無駄吠えをさせない」といった日常のルールは、そのまま避難所生活における必須のスキルに直結します。
平時の適正飼養が有事のペットの命を守るという事実を、熊本地震の現実と照らし合わせて解説いたしました。
100名近くの参加者との活発な質疑応答
本セミナーには、マンションの管理組合役員の方々や自治体の防災担当者、そして一般の飼い主様など、100名近くの方々にご参加いただきました。
講義後の質疑応答では、「現在のマンションの飼養細則を防災の観点からどう見直すべきか」「高齢の飼い主へのサポート体制をどう構築するか」といった、都市部ならではの具体的かつ切実な質問が多数寄せられ、会場全体で非常に活発な意見交換が行われました。参加者の皆様の防災に対する意識の高さが伺える、大変有意義な時間となりました。
共催機関への感謝と、次世代の体制構築へ向けた出会い
最後に、本セミナーにご参加いただいた皆様、そして素晴らしい共催の機会を賜りましたNPO法人アニマルワン様、岩瀬氏に心より御礼申し上げます。
このセミナーでの出会いを契機として、岩瀬氏には現在、NPO法人ペット防災ネットワークの理事にご就任いただいております。
集合住宅におけるペット共生の第一人者としての知見にとどまらず、動物福祉の向上や動物取扱事業者のあり方など、多角的な観点から豊富な経験に基づいたアドバイスを当法人の運営にいただいております。
これにより、都市部のマンションから地方の一戸建てまで、あらゆる住環境や社会的課題に対応できる、より総合的で専門性の高いサポートが提供可能となりました。
私たちはこれからも、多様な専門家と強固に連携しながら、飼い主とペットが地域社会の中で安全に共生できる体制づくりに尽力してまいります。
【実践的な知見に基づくセミナーのご案内】
NPO法人ペット防災ネットワークでは、実際の被災地支援で得た経験とその後の検証に基づき、現場で真に役立つ「実践的なセミナー」を提供しています。
自治体、飼い主、ボランティア、そして事業者の皆様、それぞれの立場に最適化したプログラムの詳細は、以下の案内ページよりご確認いただけます。
[自治体・飼い主・ボランティア・事業者向けセミナーの概要説明]
私たちの知見を、皆様の地域や組織における確実な備えにお役立てください。
